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突出“五大特点” 打造委员服务管理新模式

作者:林洲      来源:学习大军网      2021-11-16 16:03:49

四届宁德市政协坚持加强和改进各项履职工作,在搭平台、建机制、聚合力上积极探索实践,创新形成以小型、多样、简便、灵活、实效为主要特点的委员服务管理模式,为委员高质量履职提供保障。

一、活动规模重“小型”。政协委员分布在各个界别,闭会期间很难组织大规模集中履职活动,在疫情影响下集中履职活动更为困难。对此,宁德政协积极探索“小型化”的组织模式。开展小型化调研,把年度重点协商等综合性议题细分为若干个子课题,由相关专委会分别组织不超过10人的调研小组开展调研,确保调研团队“小而精”。前两年开展的“闽东北协同发展区”调研,课题一分为四之后,调研更加深入、全面。鼓励分散式调研,采取政协“点题”、委员“答题”方式,鼓励委员发挥专长和主观能动性,自主开展协商议题前期调研。去年上半年,在疫情防控形势严峻的情况下开展创建全国文明城市协商活动,承担协商任务的委员全部自主开展调研工作,调研的触角和视野更加宽阔。倡导非接触式调研,支持委员通过网络、电话等方式调查掌握第一手资料,以非现场接触的方式获取信息,同样达到调研目的。

二、平台搭建重“多样”。“搭台”是政协工作的主要方式,宁德政协坚持“委员工作推进到哪里,平台就搭在哪里”,不拘泥于一时一地,搭建多样化履职平台。主要做法是:组织委员“走出去”学习。创新设立“行知课堂”学习平台,把委员学习融入协商、调研、视察活动中,“观、听、议、学”一体安排,以浸入式、体验式学习帮助委员更好知情明政。发动委员“下基层”协商。持续开展委员进社区、进企业、进农村活动,常态化开展与镇村、企业的文明共建、党建共建,使政协工作更接“地气”,让群众感到政协就在身边。把各界人士“请进来”联谊。每年邀请港澳委员参加“深珠座谈会”、参与“家乡行”“祖国行”,邀请本地企事业单位高层次人才参加“认知新宁德·融入新宁德”活动,拓展政协统战工作的空间。

三、协商方式重“简便”。为方便委员履职,宁德政协以简便为要,打造定点协商、即时协商、互动协商等特色协商载体,提高委员协商活动参与率,体现协商于民、协商为民要求。“定点协商”旨在方便委员就近履职,主要依托市政协设在基层的各个委员联络点和“委员之家”,或组织委员到“点”履职,或安排委员走访周边群众,推动协商民主延伸到基层,目前已有40多名委员开展驻点服务。“即时协商”主要通过微信工作群等方式,组织委员围绕民生热点开展线上讨论,形成的建议意见由专委会整理成社情民意信息上报。经即时协商进入党政视野的建议意见已达30多条,有效拓展了委员履职空间。“互动协商”旨在畅通委员与部门的沟通联系,对委员提出的研究课题,由专委会协调有关部门实现对接,委员可以根据课题需要,参与部门开展的调研活动,实时提出意见建议。在去年开展的道路交通安全、烟花爆竹管理等协商课题中,委员通过该模式推动了部分问题的实时解决。

四、工作推进重“易行”。宁德政协坚持党的实事求是思想路线,着眼党政所需,瞄准群众所盼,立足政协所能,把建言资政和为民办事的着力点放在“易行”上,力求建言能落实、办事见实效。建言资政,注重所献之策“易行”。“易行”为了“能落实”,“能落实”的前提是“切口小,说得对”。围绕学习贯彻习近平总书记给宁德市寿宁县下党乡乡亲们重要回信精神,助力走好具有闽东特色的乡村振兴之路,宁德政协连续三年选取“加大农业科技创新”、“实行‘一县一品’特色农业保险”等小切口课题,提出的10多条务实建议均得到较好落实。为民办事,注重所选项目“易行”。为民办实事能否见实效,关键在项目的选择是否属于“政协所能”。前两年,宁德政协在助力脱贫攻坚中发现,贫困户尽管已经脱贫,但其“黑厨土灶”仍然影响着一家人的健康。经测算,对这些“黑厨土灶”实施改造,每户需投入资金5千至1万元不等,发动委员帮助就可以解决这一问题。为此,宁德政协在挂钩帮扶的贫困村统筹开展“黑厨土灶”改造,将其作为政协办实事项目,由委员认捐改造资金,专委会监督改造工作,分期分批实施,使140多户困难群众的厨房焕然一新。

五、凝聚共识重“实效”。宁德政协把广泛凝聚委员共识、社会共识作为衡量作用发挥情况的一杆标尺,推动委员对履职中心环节的有效把握。坚持在理论学习中凝聚共识。建立“第一议题”制度,党组会议第一个议题固定为传达学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神,通过不断学习,更加坚定做到“两个维护”的政治自觉。发挥闽东作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地和实践地的政治优势,设立宁德市人民政协理论宣讲团,不定期开展主题宣讲,推动人民政协理论走入基层。坚持在持续协商中凝聚共识。要求广大委员传承弘扬“滴水穿石”精神,瞄准一个议题一年接着一年干、推动每年一提升。连续五年关注宁德三都澳开放开发、新能源产业集群打造,连续三年组织委员及各界人士视察海上养殖综合整治,以“滴水”之功汇聚“穿石”之力,不仅推动了相关问题的有效解决,也凝聚了发展共识。坚持在监督跟进中凝聚共识。建立提案办理“回头看”工作机制,各专委会每年甄选2-3个重点提案,组织委员开展“回头看”,跟进监督提案办理情况,特别是围绕保护开发历史文化街区、创新“一县一品”特色农业保险等协商成果的转化落地,采取上门走访、面对面协商、电话联系等方式,进一步加强沟通,推进建议意见的落实,推动各方共识进一步深化。

宁德政协积极探索委员服务管理模式,扣紧委员履职实际,简化了协商流程、完善了学习机制、拓展了聚识渠道,推动了委员主体作用的更好发挥。