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念好“三字诀”答好执纪为民卷

2018-04-09 20:27    求是网    李硕

3月20日,十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》,确立国家监察委员会是最高监察机关。这是我国朝着建立集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制迈出的重要一步,真正实现了监察全覆盖、监督无死角。习近平总书记提出:“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人”,对于各级监察委员会如何答好“执纪为民”卷,笔者认为应围绕“转、合、宣”三个字来展开。

  “转”为初始,转思想,强教育,明职责。监察委员会的人员配备主要是通过本级检察院的反贪局、反渎局、预防职务犯罪部门的人员转隶来补充的,人员转隶不是简单的人员调动,要实现人员转岗,职责转变,不能一转了之,转岗需充分了解转隶人员的思想动态、能力素质及个人意愿,充分保证监察队伍的纯洁性与稳定性,要加强转隶人员的教育培训,明确监察人员的调查、监督、处置职责权限和12项调查手段,实现业务对接,确保转隶人员到岗后能够迅速适应新的工作岗位与业务需求。“转”还要转思想,转隶人员要充分明确监督委员会是由人民代表大会选举产生的,行使的是人民赋予的权力,是代表人民行使监督权的,要从思想上加以转变、高度重视,要对转隶干部开展谈心谈话,以增强转隶干部的认同感、归属感,促进思想、理念、感情的融合,确保思想不乱、工作不断、队伍不散,确保反腐败工作力度不减、节奏不变。

  “合”为核心,实现机构合编、人员合心、工作合力。监察体制改革,如何做好“合”字是门学问,原属检察院工作人员与纪委工作人员工作属性与侧重有所不同,要充分激发工作人员的创业干事热情,就要做到“合编、合心、合力”,合心需加强对转隶人员和纪委原有工作人员的动态管理,不能“各有各的一片天”,不能“貌合神不合”,要将转隶人员与纪委原有工作人员相掺杂开展工作,做到人员合岗、新老搭配,实现工作间的相互适宜与磨合,推动纪法衔接顺畅,多组织人员开展文体活动和教育培训,提升干事热情,促导人员实现心意相合。“合力”就要加强部门、工作人员之间的沟通联系,要实现纪委与监委之间的业务区分,又要促进相互之间的工作协调,促使全体工作人员真正实现凝心聚力,推动监察委员会充分发挥职能功效,共同运行好这张覆盖所有行使公权力的公职人员的监察大网。

  “宣”来保障,实现监察委员会职能职责透明化、公开化。监察委员会应注重对监察机构的舆论宣传工作,不能让新成立的监察委员会被束之高阁、不接地气,要充分发挥新闻舆论和思想宣传的独特作用,将监察委员会公布于人们的视野之内,消除人民群众对于纪委监委的神秘感,向外公布自身的职能职责,明确其监察范围,扩大人民群众对于监察委员会的知晓度和认可度,也在广大党员干部心中塑造出一个有血有肉的监察委员会形象,更好的发挥监察委员会的调查、监督权,对心思不纯、心术不正之人形成真正的震慑。再者可以充分运用新闻媒体宣传,在不同的时间周期将监察体制的创新、改革记录下来,不断归纳,形成系统的理论,以形成的理论来印证、完善和推动监察体制改革,促使监察体制改革稳步推进。

  监察体制改革完成了从末端执纪监督到全过程的执纪监督的改变,形成了全方位、无漏区的监督格局,以实举将全面从严治党推上了一个新的高度,我们有理由相信在以习近平同志为核心的党中央的领导下,中国共产党的领导能力将会实现质的提升,国家治理体系将会更加完善。


  (作者单位:湖北省黄冈市罗田县交通运输局)