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什么是干部的基本功?三十年前习近平指给你看

2018-07-12 12:10    学习大军    

  一个地区,一个民族,一个国家的发展靠什么?在一本近三十年前的著作《摆脱贫困》中,习近平认为:“千条万条,最根本的只有两条:一是党的领导;二是人民群众的力量。”从一个方面来说,党的领导是通过具体的路线、方针和政策来体现的,而这些路线、方针和政策的具体执行者,就是党的领导干部。另一方面来说,群众也需要党的领导,才能提高积极性和持久性。那么,要把一个地区、民族、国家的事业做好,就必须同时调动干部和群众的积极性,就要求干部始终保持和广大人民群众的血肉联系。习近平总书记称之为“干部的基本功”,具体的干部基本功有哪些,学习大军为您比划比划。


  信访接待下基层。信访,指的是公民通过写信或者来访的方式向上级反映情况,是对法律体系的一种补充。中国传统社会就有拦轿喊冤的传统,新中国成立后,也经历过几波信访高潮。到1988年习近平到宁德工作时,我国的信访体系还比较单一,处于等待群众来访,被动解决问题的阶段。习近平在一份专题材料上批示:“信访工作的重点,应该放在基层,领导要深入下去,地区到县,县到乡,乡到村,层层下去接访群众,把问题解决在源头。”在习近平的提议和倡导下,宁德地委、行署建立了信访接待下基层制度,要求宁德全区地县乡三级全部建立信访接待日和信访接待下基层制度,形成条块结合、分级负责、按职能解决问题和困难的信访接待网络。1988年12月20日,首次“地、县领导接待群众来访日”活动在宁德霞浦县举办,习近平亲自参加接访,同102名来访群众面对面对话,受理各种问题86件,其中有12件当场答复解决,其余的要求相关部门在一个月内处理完毕。当天晚上习近平召开会议,对一段时间以来的信访接待下基层工作进行总结,并对下一阶段工作进行部署,要求约访制度和下基层开展信访接待日活动的制度要坚持下去,把它作为一个重要的工作方法加以推广。之后,宁德地委行署研究制定《领导干部下基层巡回接待群众来访制度》,将每月20日定为地县乡三级领导接待群众来访日,为群众办了大量的实事,受到群众的拥护和欢迎。1990年人民日报对此做了专题报道,充分肯定了做法,在全国引起很大反响。习近平调任福州市委书记之后,又把这项制度带到了福州,很快在全市范围内推行。


  现场办公下基层。信访接待是在较短时间里解决某一领域迫切突出的问题,就社会总体发展来看,更为基础的还是经济落后物质困乏的问题。这就需要上级领导把办公的场所从办公室拉到现场。现场,我们常常能在文艺演出、新闻播报、历史研究中看到这个词,这个词在字典中的解释是需要行动的地方,现场办公就意味着需要在一定的时间、场所完成一定的行动程序。比如说,看一场演唱会,现场的感觉和电视机前肯定不一样;刑侦工作中,讲究保护现场,才能最大限度地还原真相;新闻报道也讲究现场感,不然就觉得假;历史学家一样,不把历史当作死的知识,而是尽量去还原古人生活的时空。作为一名领导干部,推动工作的方式有很多种,有的是清谈误国,有的是实干兴邦,习近平在宁德推动的现场办公下基层,走的是后面一条路。习近平在宁德时说,“党员干部必须密切联系群众,这不能仅是一句口号,而应当化为实实在在的行动”。1989年7月19日的大暑天里,刚刚建乡不久的下党乡村民赤脚奔走相告“地府来了”,说的就是习近平亲自带着地直机关和寿宁县的干部,坐车五个多小时,徒步四个多小时到这个偏远乡镇现场办公的往事。在这个没有水、电、路、村财收入、办公场所的“五无”乡镇,习近平当场表态拨款72万用于兴修水电站和通乡公路,解决了下党乡千年的大难题。


  调查研究下基层。习近平在当好焦裕禄式的县委书记座谈会上曾指出,“当县委书记一定要跑遍所有的村,当市委书记一定要跑遍所有的乡镇,当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”在宁德工作的时候,习近平就是这样进行调查研究的。1988年6月,刚到宁德,习近平就一头扎进了基层,对闽东9个县进行调查。回到宁德,写下了在闽东的第一篇文章《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》放在个人第一部政论著作的第一篇,也是几千来整个闽东发展布局的第一篇。习近平对闽东各县做了细致的调查,从农业、工业、文化、生态、党建等等诸方面做了科学的规划。在每个县市、每个部门的调研中,习近平都事先做好了细致的研究,除了听取汇报,更多的还是针对问题为县里解决实际问题。当时跟着他下乡的地委办老同志回忆,只要不开会,习近平大部分的时间都在乡下调研。无论是在不通公路的小学,还是在闽东特色的“连家船”上,习近平都在用自己的脚步丈量地方发展的每一个方寸。