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编者按:国家的进步印刻着青年的足迹,民族的未来寄望于青春的力量。习大大多次勉励当代青年珍惜韶华、奋发有为,勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者,为当代青年指明了前进方向。福建共青团与“学习大军”将在“学习大军”微信公众平台,联合开办“青年学习大军”栏目,向广大团员青年征集“青春感言”。字数100-800字左右,要求原创,体裁不限。内容包括:学习习近平思想方略的感想感悟;践行社会主义核心价值观的所思所想;对“四个全面”战略布局的认识和感悟;对共筑“中国梦”的理解和感悟;对身边好人好事的学习心得。栏目开播时间:2015年5月4日。欢迎广大青年踊跃投稿,投稿邮箱:xuexidajun@sina.com、ndgqtxx@sina.com

以民为本 稳坐“方舟”

2016-08-16 11:53    福建省审计厅    陈存国

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  正如尤权书记在《实现贫困地区全面小康的战略思考——学习习近平同志《摆脱贫困》一书的体会》所总结的,习近平同志曾在福建工作近18年,为福建改革开放事业做出了重大贡献,给我们留下了许多富有前瞻性、战略性的思想观点。最近,应广大干部群众的要求,福建人民出版社重印了习近平同志的重要著作《摆脱贫困》一书。于1992年该书初版,收录了习近平同志担任宁德地委书记期间自1988年9月至1990年5月的重要讲话、文章,共29篇。全书紧紧围绕闽东地区加快发展这一主题,系统提出了贫困地区如何脱贫致富的科学主张,集中体现了习近平同志在福建宁德工作期间推进闽东地区经济社会发展的实践探索和理论创新,是习近平同志在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面的思想方略的重要结晶。


  书中提出的许多富有创见的思想、观点和方法,与党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话精神,有着一以贯之的马克思主义世界观和方法论,一以贯之的为民情怀,一以贯之的务实作风和清新文风,是一个一脉相承、相互贯通的整体,如习总书记在书中提出了“四下基层”制度,这是闽东践行群众观点的特色制度,也是贯穿《摆脱贫困》始终的一个鲜明观点。在《干部的基本功——密切联系人民群众》中这篇文章中深刻地论述了群众路线问题,指出:“贫困地区的发展靠什么?千条万条,最根本的只有两条:一是党的领导;二是人民群众的力量。”“无论是从发挥党的领导作用,还是从调动群众积极性这两方面说,都要求我们的各级干部始终同广大人民群众保持密切的血肉联系。这是干部的一项十分重要的基本功。”他深刻地指出:“领导要有水平,水平从哪里来?水平来自对客观规律的认识和掌握,而规律性的东西,正是蕴藏在广大群众的实践中。”而在党的十八大报告中,“人民”一词提了145次,贯穿报告始终,洋溢着中国共产党人的宗旨意识和为民情怀等。而群众路线更是对做好新时期扶贫开发工作、加快全面建成小康社会,具有普遍而长远的指导意义。


  然而随着社会的发展,由于群众主体多元化发展、群众工作问题存在潜在多样化。现实工作中众多的行政人员只是把群众当作行政管理的对象,而不是服务的对象,更不用说是平等的主体。更有的政府工作重点只在于经济发展,在于政绩要求,而对于群众满意度更是缺乏行之有效的评价体系。对于群众工作始终没有撄脱“自上而下”的群众工作格局,离平等互动的群众关系要求相差甚远,效果也日渐萎缩。面对严峻的社会形势,部分干部政治敏感性不强,群众意识淡薄,工作方法简单,执政缺乏诚信,增加了社会的对立,激化了矛盾的冲突,导致对抗性矛盾和非对抗性矛盾相互交织,有理信访和无理取闹相互交织,潜在问题和突发事件相互交织,现实社会问题与虚拟社会问题相互交织,给社会发展带来诸多矛盾和隐患。现实生活中,人民群众利益表达渠道不畅,民意得不到有效表达,导致矛盾上交,境内外敌对势力以及别有用心之人,不断利用人民内部矛盾,竭力挑拨党群关系,故意制造对立和冲突,干群矛盾更加突出。


  因此首先要从思想认识上,要把习总书记关于群众路线的论述“各级干部始终同广大人民群众保持密切的血肉联系。这是干部的一项十分重要的基本功”贯彻好、落到实处,真正把实现最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,把实现最广大人民群众的根本利益作为我们根本目的。把群众利益和关注点放在心上不是空话套话,而是要落实在具体的措施上。第一,要明晰群众利益诉求的内涵。从概念上讲,群众利益诉求,系指某个人或群体为实现自身需求和意见而提出的要求,主要包括:群众对构建和谐平安社会的追求;对社会政治、经济形势稳定有序的期望;对参与社会管理获取物质、精神报酬的期盼等多方面内容。第二,要明晰群众要求合理与无理。避免法不责众的心里,群众因其所处不同立场,即使针对同一件事也可能提出不同的利益诉求,而很少会对其他人或阶层负责。对合理诉求,必须及时解决;无理的要求,则需明确原因,给出正面答复,正确引导群众舆论。最后,要明晰不同阶层群众合理利益诉求的重点。不同阶层群众有着不同的合理利益诉求。受生活条件的限制,各群体合理的利益诉求是不相同的。因此,政府要贯彻群众路线,必须因地制宜,针对不同阶层人群采取针对性激励措施,以充分调动其积极性和主动性。

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