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新时代全面深化改革开放,习近平下了一步大棋

2018-04-15 14:30    新华网    王子晖

新时代全面深化改革开放,习近平下了一步大棋

  

新华网记者 王子晖

  

“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。”

  

4月13日,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布了这一重大决策。这不仅是新时代海南发展清晰的战略指引,更是新时代全面深化改革开放的大动作、大战略、大手笔。

  

这步大棋,形成更高层次改革开放新格局

  

当今世界,和平合作、开放融通、变革创新的潮流滚滚向前,经济全球化不可逆转,中国经济实现高质量发展必须在更加开放条件下进行。习近平对中国和世界发展的大势有着清晰的判断。

  

40年前,我们党决定兴办经济特区,实行特殊政策和灵活措施,由此开启了从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折。这一突破传统经济体制束缚的重大决策,可谓惊天一笔,关键抉择。

  

经过40年不懈奋斗,中国特色社会主义进入了新时代,改革开放又到了一个新的历史关头。党的十九大作出“推动形成全面开放新格局”的重大部署,明确强调:“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”这就必然要求在扩大对外开放、积极推动经济全球化上再有大举措,再布大棋局。

  

这次习近平宣布海南全岛建设自由贸易试验区,探索中国特色自由贸易港建设,不仅打破了此前在一省市内划定几个片区的自贸区形式,而且直接瞄准自由贸易港这一当今世界最高水平的开放形态。大力度、开拓性的举措既是一种开放力度和规模的体现,更是一种积极主动势头,一种牵引大局的谋划。

  

习近平强调:“海南发展不能以转口贸易和加工制造为重点,而要以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导,更加注重通过人的全面发展充分激发发展活力和创造力。”

  

释放的信息非常明确,海南自由贸易试验区和自由贸易港定位不同于一般的口岸,必须打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地,努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆,形成更高层次改革开放新格局。

  

放眼新时代全面深化改革开放的全局,这无疑是一步大棋。

  

日前,习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上宣布了下一阶段在扩大开放方面的几项重大举措,宣示了维护自由贸易的坚定决心。

  

习近平表示“将尽快使之落地,宜早不宜迟,宜快不宜慢”。仅仅3天后,海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的消息便重磅推出。这步棋下得雷霆万钧,气势磅礴,举国振奋,举世关注。

  

这步大棋,关乎国家治理体系和治理能力的现代化

  

仔细研读习近平这篇讲话不难发现,“制度”“体制”“机制”是反复出现的关键词。8000余字的讲话中,仅“体制”一词就出现了21次。

  

习近平明确强调:“海南全岛建设自由贸易试验区,要以制度创新为核心,赋予更大改革自主权。”同时,“在破除体制机制弊端、调整深层次利益格局上再啃下一些硬骨头”。

  

在海南全岛建设自由贸易试验区,探索中国特色自由贸易港建设,这本身就是体制机制上的一大创举;而在习近平一系列具体部署上,更是处处体现着体制机制改革的要求。

  

习近平对海南提出6个“要”,包括下大气力破除体制机制弊端,在生态文明体制改革上先行一步,加快推进民生领域体制机制改革等等。在每一个“要”的要求下,几乎都涉及多项具体的体制机制改革举措。