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栖霞“造血式”扶贫托起群众致富梦 减贫13792户

2018-09-12 20:21    胶东在线    冯海玉 等

胶东在线9月10日讯(记者 冯海玉 通讯员 李世波) 烟台苹果久负盛名,是中国果业第一品牌。栖霞市作为“苹果之都”,以发展壮大果业为突破口,推进“造血式”精准扶贫。栖霞市通过各类保障政策,通过创新集体经济发展模式、创新贫困户收益模式、创新贫困人口生活保障模式,不断开创脱贫攻坚工作新局面,2016年以来累计减贫13792户20817人。


  产业扶贫种下“摇钱树” 甩掉“空壳村”“薄弱村”


  9月6日,记者走进栖霞市臧家庄镇北洛汤村。尽管此时恰是苹果丰收的季节,但对于北洛汤村的137户农户来说,最兴奋的不是自家苹果大丰收,而是村里550亩的国家级现代农业产业园带来了新希望。


  北洛汤村支书李森告诉记者,村党支部牵头领办了“栖霞市泽霖果蔬专业合作社”,吸引了包括贫困户在内的137户农户参加。每户农户可按照每亩708元的标准领取生活保障金,并且在合作社盈利后按照30%的比例领取合作社净收益分成。


  如今,北洛汤村550亩的产业园项目,在今年上半年实现了集体经济收入“零的突破”,一举甩掉了集体经济收入“空壳村”“薄弱村”的帽子。经匡算,村集体经济收入2018年底达到6万元以上,2020年达到10万元以上,为脱贫攻坚奠定了坚实的经济基础。


  “产业扶贫既是促进贫困人口致富增收的有效途径,也是巩固长期脱贫成果的根本举措。”栖霞市扶贫办负责人表示。记者了解到,2016年以来,栖霞市投资3447.4万元,采取龙头企业承建、合作社承建、村企合建、委托经营等方式,建成各类产业项目共52个,目前项目到位收益达到336.89万元,收益覆盖所有建档立卡贫困户。


  创新贫困户收益模式 带动困难户稳定增收


  因病致贫和因残致贫是是栖霞市扶贫路上的“绊脚石”。面对几乎丧失劳动能力的“贫困户”,如何让他们持续稳定增收?


  在北洛汤村,贫困户的自有耕地可与村内集体经济1:1置换,每年每亩可获得800斤小麦折算价格的地租。“为了最大限度地保障贫困人口的既得利益,贫困户原有的耕地还可以继续耕种、享受收益。”栖霞市扶贫办工作人员说。不仅如此,村集体建设产业园时,开垦了很多边边角角的荒地,这部分土地贫困户每人可以认领一亩,他们无需参与劳动,直接“坐等”产业园收益分成,等于“一份资源、三份收益”。


  75岁的李树兴是北洛汤村的贫困户,他双腿残疾,老伴患有精神病。“赶上了好政策,又是分红、又是低保、又是补贴,我们俩一年领一万多,生活足够了。”李大爷告诉记者。


  为帮助贫困人口稳定脱贫,栖霞市还开发扶贫公益岗位768个。在政策扶持方面,积极发动孝善养老扶贫,覆盖全部60周岁以上建档立卡贫困老人,发放孝德基金150余万元;2018年扶贫特惠保从6月25日起住院费用实现出院一站式报销,理赔2160笔、336.4万元;救助建档立卡学生249人,发放救助资金11.24万元;核查摸排雨露计划补助43人,发放补助资金13.5万元;“富民生产贷”带动575人,人均增收1500元。


  关爱贫苦户 扶贫的正确打开方式


  9月6日,北洛汤村双目失明的贫困户李学懂老人,听到院子里传来脚步声,便马上起身往外走。“我一听声儿,就知道你们来了!”没等李大爷走到门口,公路局的包帮干部便带着米面等慰问品进来了,李大爷高兴地一个劲儿道谢。


  这样的场景,对于栖霞的每一个贫困户来说都很熟悉。记者了解到,每户贫困户都有2名帮扶责任人,他们真情实意“帮”、全心全力“扶”、真诚真实“送”,温暖着贫苦户的心。


  “前几天下暴雨,帮扶干部打着伞来我家看房漏不漏雨,感动得不知道说什么好,”贫困户李树兴说,“家里没水了,他们就给我送水来,这个不来那个来,真是感觉太幸福了。”


  每1-2个月入户1次,每次入户不少于1小时,每次入户都要拉1次家常,每次入户都要帮助打扫1次卫生,每半年至少陪吃1顿家常饭,每半年至少陪理1次发,每年至少帮助干1次农活……记者获悉,栖霞市开展了贫困户结对帮扶工作,要求帮扶责任人必须落实好“六个一”帮扶责任。


  为确保帮扶责任落到实处,栖霞市将数据平台和现代信息技术运用于帮扶责任人日常管理。帮扶落实情况直接纳入干部考核评估体系,作为考核干部德能勤绩廉的一项重要内容,与评先树优、提拔使用挂钩。不仅如此,扶贫办通过抽查、暗访等形式,加强帮扶责任和帮扶实效督导检查,确保“六个一”落实到位,有效提升了贫困群众的满意度。